
由冷冰控制的周家村市场
从2004年任村支书开始,冷兆军已经控制山东胶州市九龙街道办周家村13年之后;在这13年时间里,周家村1500余村民都变成了失地农民,就连村上唯一的集体财产周家村市场也被其儿子冷冰霸占。
磅礴新闻记者 伊剑夫|发自山东胶州
625名村民曾联名向胶州市有关控告,但冷兆军的村支书“宝座”依然稳如泰山。在周家村村民们的眼里,冷兆军就是大权在握、横行乡里、欺压群众、垄断农村经济资源、侵吞霸占集体财产的“村霸”,属于打黑除恶专项斗争应该打击的对象。
周家村市场被偷梁换柱
周家村市场位于周家村北侧,始建于2003年,占地面积13亩。2003年7月10日,周建村村委会与胶州市市场建设服务中心海产品批发市场管理所(以下简称“海产品批发管理所”)签订《市场合作经营协议》(意下简称“合作协议”)。
合作协议约定,周建村市场由周建村村集体出土地,海产品批发管理所出资金修建;市场建成之后,由双方共同盖章的票据收取市场管理费,收入采取五五分成的方式,合作期限为十年。
两年之后的2005年,已经任周家村村支书的冷兆军主导,市场的合作协议改为土地租赁协议。这份于2005年9月22日签署的《市场土地租赁协议》载明的每年的租赁费仅为4.1万元。土地租赁期限在之前十年的基础上又增加了20年即30年。

冷兆军盗伐林木留下的罪证
周家村的村民告诉磅礴新闻(微信ID:pabore),从合作协议变更为租赁协议,未经三分之二的村民集体通过,均由村支书冷兆军“一言堂”所定,而且前两年的“五五分成”承诺也没兑现。租赁协议延续到2011年,在村委会的强烈要求下,租金才上涨到7.1万元,一直延续到2016年。
2016年1月,周家村市场突发一场大火,市场的租赁部门胶州市市场建设服务中心(原海产品批发管理所,以下简称“市场建设服务中心”)的领导怕承担责任,就决定把市场交由周家村村委接管。
2016年8月,市场建设服务中心曾经找村支书冷兆军协商多次以后,双方便暗箱操作出一份《胶州市产权转让竞投标》“闹剧”。
市场的名称本来为“周家村市场”,竞投标文件“项目名称”则变成了“九龙街道办九洲湾工业园市场”,磅礴新闻(微信ID”pabore)调查得知,在九龙街道办压根儿就没有一个“胶州湾工业园”,更没有这样的“市场”。
2005年的租赁协议明确约定,租赁期满后,周家村市场的所有权归周家村村委所有,而且市场的土地性质一直属于周家村的农村集体土地,但招标文件的“出让方”则变成了市场建设服务中心。招标“闹剧”依据的是《山东省国有产权管理办法》。
周家村市场的土地性质是农村集体土地,而且所谓的“招投标”未经三分之二的村民通过,村支书冷兆军借市场建设服务中心“壳”,让一个叫刘伟的人“中标”,中标价格为185万元,而且对周家村市场的“产权”是永久性买断。
周家村市场是该村最后唯一的集体资产,市场市值达1000余万元,每年的收益约80万元左右。多个信息源向磅礴新闻(微信ID:pabore)证实,刘伟是浮在面上的“中标人”之一,冷兆军的儿子冷冰才是“中标”的大股东。
周家村625名村民曾经就此联名上告,但至今没有相关部门过问此事。

机井成为冷兆军寻租的筹码
软暴力“村霸”罪孽深重
冷兆军从2001年任周家村代理村主任,2004年开始任该村村支书至今已经13年,多位举报他的村民都被其暴力制服,这个3200亩胶东半岛的富裕村庄,1500余村民已经变成了百分之百的失地农民,冷兆军给这个村留下的仅有说不完“罪孽”。
一位叫马吉亮的村民一直都在向有关部门实名举报冷兆军。2006年8月20日,冷兆军要求在马吉亮开的超市赌博被拒绝,冷兆军便恼羞成怒,电话通知李风虎持刀将马吉亮砍伤。经鉴定,马吉亮的伤情为轻伤、九级伤残。
在相关办案人员的的强迫、恐吓诱导之下,这起本应该承担刑事责任的人身伤害案,以民事案件调解而画上了句号。
2008年12月19日,冷兆军带领儿子冷冰等人,在马吉亮上坟途中再次对其殴打,而相关派出所对此“不予立案调查”;2009年1月7日,马吉亮有一次被冷兆军打伤住院期间,其指派王磊等人打砸了马吉亮的超市,并抢走价值6万元的现金和商品,派出所照样没有到现场勘查,也没有对损失进行评估。
由于马吉亮一直在向有关部门举报、控告冷兆军违法乱纪行为,所以他成了这位“土地爷”的眼中钉。村民提供的相关账目显示,冷兆军利用自己独控着村里的经济大权,曾多次向当地警务部门“赞助”。
一份书面举报材料载明,2016年11月,胶州湾高速公路扩建营海收费站,冷兆军与他人私自交易承揽此工程,没通过九龙街道办、周家村委进行合法用地审批程序。
冷兆军承揽该工程之后,擅自砍伐村民的成林树木300余棵(约600多立方木材),只是象征性地补偿给了村民几千元钱。
《森林法》第32条规定,采伐林木必须申请办理采伐许可证,按照许可证的规定进行采伐。最高法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》地11条规定,盗伐林木20立方即构成刑事犯罪。冷兆军擅自砍伐600多立方林木,属于盗采行为,但至今没有被追究刑事责任。
周家村有两口机井,每小时出水80立方,冷兆军则私自决定为某制衣公司每天供水10小时;按照每立方6元的工业用水计算,村集体每年应收益300余万元,而冷兆军只让村集体收取某制衣公司共计2万元。某制衣公司给冷兆军的回报是,其妻子在该公司吃空饷,其家冬天的暖气由该公司无偿供应,制衣公司所有的工程由冷兆军承揽。
根据村民的举报,冷兆军在任村支书的13年时间里,至少犯下“十大罪状”,包括破坏选举、违规修建小产权房获利、私设小金库等。
在打黑除恶和打击“村霸”的专项行动的当下,冷兆军不应该成为“漏网之鱼”,他是中国农村最典型的“软暴力”村霸,“村支书”这件外衣就是他的掩体。
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