新行政诉讼法及其司法解释颁布实施以来，一些新问题、新情况、新要求不断涌现，各地法院在适用法律方面也存在一些不同理解和不同做法，为了规范行政审判的法律适用，推动行政诉讼制度健康良性发展,最高人民法院行政审判庭组织编辑了《最高人民法院行政裁判要旨及评述(第一卷)》，本卷中裁判要旨及其评述均由承办法官撰写。该书所选案例多是从2016年行政庭办理的数千件行政案件中遴选出来的，也吸收了数件巡回法庭办理的行政案件。该书所归纳的裁判要旨具有示范和指导意义，供行政审判人员、行政执法人员、行政法学研究工作者在工作中参考借鉴。可以说，这是第一部最高人民法院行政审判法官裁判的年度记录。本书日前已由人民法院出版社正式出版发行。
                     

目录
一、受案范围
案例1　要求实施征地补偿安置方案是否属于受案范围
案例2　乡镇政府对村委会的监督是否属于受案范围
案例3　对生产留地补偿款分配的争议是否属于受案范围
案例4　当事人起诉要求法院判决上级行政机关履行层级监督法定职责是否属于受案范围
案例5　当事人申请启动层级监督的应如何处理
案例6　未对相对人权利义务产生直接影响的会议纪要是否属于受案范围
案例7　不直接设定相对人权利义务的会议纪要是否属于受案范围
案例8　上级机关的批复和指示是否属于受案范围
二、诉讼参加人
案例9　主张保护其反射性利益的当事人是否有原告资格
案例10　与行政行为有利害关系的民事主体是否有原告资格
案例11　与被征收人签订补偿协议的部门是否是适格被告
三、证据
案例12　共同被告中证据提交和事实认定应怎样进行
案例13　被告不适格的情形以及相应的处理方式
四、期间、送达
案例14　法院在审查起诉期限起算点时应注意哪些情况
五、起诉与受理
案例15　滥用诉权、恶意诉讼的应如何处理
案例16　原告错列被告且拒绝变更的应怎样裁判
案例17　请求事项不属于职责范围的应如何裁判
六、审理与判决
案例18　对授益性行政行为的程序应如何审查
案例19　撤销将导致公共利益受损的应当适用何种判决
案例20　涉不动产行政行为违法但不动产已为第三人善意取得的如何裁判
案例21　违法收回国有土地建设公共设施的应如何裁判
案例22　对被诉的涉信访事项的行政复议行为如何处理
案例23　法院应如何认定是否存在“过罚不当”
案例24　一般规范性文件不违反上位法时应如何适用
案例25　法院如何对房屋征收决定进行全面审查
案例26　法院如何对房屋价格评估行为进行审查
案例27　对强拆违建中的合法财产损失应如何赔偿
案例28　在违法强拆案件中应如何认定财产评估标准
案例29　应如何认定返还财产或者恢复原状
案例30　应如何认定行政机关违法进行证据保存
案例31　人民法院怎样确定再审行政案件的审理范围
七、复议机关作共同被告
案例32　内部审批行为是否属于行政复议受理范围
八、规范性文件的一并审查
案例33　单独对规范性文件提起的诉讼应如何裁判
九、附则
案例34　新旧法律规定不一致时应如何适用
十、政府信息公开案件的司法审查
案例35　内部性和非终局性的信息是否可以不予公开案例36　信息公开负责人同意延期的决定是否可以不公开案例37　要求申请人补充材料的告知书是否可诉案例38　要求更正政府信息的是否可以直接起诉案例39　行政机关是否对信息不存在负有举证责任
十一、最高人民法院行政审判十大典型案例（第一批）
案例40　调解结案应怎样适用案例41　法院对行政机关的裁量和认定应持怎样的态度案例42　法院判决行政机关依法改正的条件是什么案例43　未告知期限的是否可认定该许可没有期限限制案例44　对是否保证相对人的程序性权利应如何审查案例45　故意长期不处理扣留财物的行为是否构成滥用职权案例46　企业故意减少应税收入或所得额的应如何认定案例47　法院如何对房屋拆迁的程序合法性进行审查案例48　怎样认定复议申请人与被复议行政行为存在利害关系案例49　对申请人恣意反复申请行政复议的应如何处理
责任编辑 | 阎   巍
执行编辑 | 骆芳菲
执行编辑 | 王宇琪
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