来源/转自烟语法萌

记者从20日在成都举行的全国法院贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神专题会议上获悉，最高人民法院将健全初任法官常态化选任机制，探索建立跨地域遴选机制、及时遴选和员额递补机制，促进人才流动，防止员额空置。“完善法官遴选培养制度，是进一步健全法院队伍管理制度机制，深入推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的要求。”最高人民法院负责人表示。
具体工作方面，最高法表示，一方面要完善员额动态管理制度，在省级层面统筹配置、动态调整员额比例，确保员额配置和审判任务相适应。完善员额退出机制，建立“有进有出”法官队伍常态化管理机制。另一方面要严格落实按期晋升制度，推动择优选升常态化，规范交流任职程序，确保法官队伍流动有序、管理科学。
同时，还要有序开展逐级遴选工作，将优秀法官遴选到上级法院。积极争取地方党委政府支持，完善逐级遴选配套待遇保障。最高法正在积极推动完善逐级遴选政策，探索中级以上法院法官助理通过组织选派、挂职交流等方式到基层法院担任法官，到达一定年限并符合原任职法院入额条件的，可以在原任职法院参加遴选。
此外，还要全面落实从优待警各项政策，完善司法人员职业发展制度，拓展各类人员职业发展通道，健全法院内部岗位交流机制。同时，完善激励关怀机制、司法人员履职保障等机制，更好保障司法人员职业尊严、荣誉和安全。
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从上级法院宣判法官助理到下级基层法院担任法官，已经早有实践。根据公开报告，至少上海和深圳法院已经进行了先行。

上海的做法：“这是一项全新的探索，没有现成经验可供借鉴。”上海高院副院长、政治部主任郭伟清表示。
上海高院经过深入调研、反复论证，形成了目前考核与考试相结合，全市统筹、竞争择优的初任法官遴选方案。同时，遴选实行统一平台，统一遴选，高、中级法院的法官助理遴选为初任法官后，将统一到基层法院任职。
“以后，基层法院的法官从全市法院法官助理中择优遴选，高、中级法院的法官从下级法院的法官中逐级择优遴选，上海将逐步构建法官职业发展的良性循环机制。”郭伟清说。
深圳的做法：《南方日报》（记者/陈熊海）2019年1月份报道，深圳市中级法院34名法官助理将奔赴深圳6个基层法院担任法官，他们是广东省司法体制综合配套改革后首批从中级法院遴选到基层法院的初任法官中的一部分。
根据广东省高院的规定，中级以上法院法官助理，初任法官的，到基层法院任职。这34名法官助理将奔赴福田法院等6个基层法院，开启法官职业生涯。
深圳中院相关负责人表示，初任法官遴选作为法官的入口关，要求很高。法官助理要具备良好的政治素养、专业能力和职业操守，符合《法官法》规定的条件和资格，通过国家统一司法考试，取得法律职业资格，从事辅助办案工作满5年且近5年年度考核称职以上。
网友这么说：
1、如此遴选，基层法院的法官助理们出路何在？上级法院的法官助理来基层法院入额当法官，是否占据了基层法院的法官名额？基层法院的法官助理能竞争过这些上级法院下派来的？要知道，基层法院领导就来自上级法院呀。司法改革本来是去行政化的，切忌形成新的行政化！
2、中级以上法院法官助理到基层法院担任法官，达到一定条件可以参加原法院遴选，我能片面的理解为中级以上法院的法官助理一直没办法入额，然后可以去基层挂职法官，等能入额了可以回到原来法院入额，这样待遇一直能按照法官来享受！但是高院领导们有木有想过基层的法官助理们怎么办，特别是些干着法官的活，享受着助理待遇的，他们权益该怎么保障呢？
3、这不仅挤压了基层法院助理入额的空间，不正式调到基层法院任职，早晚要回归上级法院，那么基层法院不是有上级法院来镀金的“特派员”么？基层法院怎么管理这些空降挂职干部，能把累活脏活合格上级“空降”干部，跟其他本院干部一样压担子吗？还有这可能让上级法院法官从下级法院遴选制度落空。
4、完善员额退出机制，建立“有进有出”法官队伍常态化管理机制。另一方面要严格落实按期晋升制度，推动择优选升常态化，规范交流任职程序，确保法官队伍流动有序、管理科学。这个希望尽快落实。另外，必须加快由于法官退休等员额空缺的遴选速度，避免长期遴选不进来，造成案多人少的情况加激，给其他法官造成压力。建议各省一年中进行两次的员额法官遴选，以便加快员额空缺时的补进速度。
5、基层法院的法官和助理可以流动到上级法院吗？？？
法萌君语：上级法院的法官助理需要晋升为法官，难道基层法院的法官助理不想晋升为法官？既然是“有进有出”、“逐级遴选”，那就应该上级法院向下级法院选派、挂职多少名法官，就从下级法院遴选多少名法官进入上级法院，这才公平，才能让基层法院的法官助理、法官具有一定的上升空间。
最近网友的评说：
1.光阴使者：

       高院的助理去基层法院入额恐怕也不现实。首先，愿意离开省会，去其他地市县入额的极少。其次，省会中院和基层院工作量都是极大，愿意去的也不多。最后，高院的助理级别太高了，很多都正科，基层职数有限，不好安排，降级又没人愿意。所以现在很夹生。听说最高院助理还能本院入额？
       2.盛子：

      按照法官是都要到基层去任职，然后逐级遴选。但现实就是很难实现，最高院的未入额人员到基层去？到哪个基层去？基层的怎么办？所以又提出上级到下级挂职入额，不占基层编制！但操作起来又很难！这个问题怎么办，目前是难解的。
      3.黄：

     上级法院的法官助理到基层法院入额，那同等条件下基层法院的法官助理岂不是更没有机会入额了，上级法院那些跟基层法院院长、副院长一个行政级别的法官助理，在现有体制下明显他们比基层法院的法官助理具有优势！
     4.周游浪荡
在高院，六年就能到正科？！这是明晃晃的让人不要去基层吗？！新套改后，基层副院长以下都是科员级别了，副院长副科，院长正科。套改专治基层各种不服。进了高院，除非下基层做院长，否则不如赖着，哪怕最不起眼的部门也能轻轻松松到副处。
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