【不忘初心牢记使命】拼争抢创好团队、担当作为好干部(三)--安徽艾约塔硅油有限公司

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【不忘初心牢记使命】拼争抢创好团队、担当作为好干部(三)

阅读量：3802709 2019-10-26

10月12日上午，在市委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课暨“拼争抢创好团队”“担当作为好干部”表彰会议上，10个“拼争抢创好团队”和15位“担当作为好干部”受到表彰。为激励全市广大党员干部践行初心使命，勇于担当作为，东阳发布今起陆续发布10个“拼争抢创好团队”和15 位“担当作为好干部”事迹，让我们共同学习、进步。
拼争抢创好团队

市人民法院综合审判庭
敢担当敢作为勇当“实干兴东”排头兵
“司法为民，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义是我们不懈的追求。”近日，市人民法院党委委员、综合审判庭庭长徐文龙铿锵有力地说道。
2016年12月1日，市人民法院综合审判庭（原建筑业巡回法庭）成立，受理案涵盖建设工程合同、商品房买卖等多个领域。2017年至今，审判庭共受理各类案件5501件，其中涉建筑企业案件收案2000件，审结1910件，涉房地产纠纷案件收案1600余件，审结1500多件；2018年度，浙江省法院法官人均办案314.9件，已位列全国第一，而综合庭人均办案数是全省法官人均办案数的1.79倍，人均办案数超500件；执行案件收案2243件，执结1958件，帮助债权人执行到位9.0552亿元……这一串串数据代表着审判庭“以日保月、以月保季、以季保年”的工作节奏、“一天也不能耽搁”的追赶要求，努力开创高质量发展的工作新格局，助力我市建筑行业健康蓬勃发展。

“综合审判庭择优调整选派6名具有丰富审判经验和建筑领域专业知识的法官分别搭建办案团队，同时组建2个执行团队，推进审执队伍专业化。”面对该庭涉众型纠纷频发等情况，徐文龙说，团队耐下性子提高走访针对性，对辖区内涉诉较多的多家房地产开发有限公司进行一对一走访，提供常见法律风险提示和典型案例，引导民营企业合法规范运作；同时审判庭以传播法治文化为切入点，针对涉案楼盘商品房业主开展法治宣传，引导其合理维权，构建平台使房开公司、物业公司与业主方三方理性沟通，共同推进涉案楼盘项目良性发展。
“涉商品房销售合同100万元以内标的百分之百适用诉前调解。”徐文龙说，坚持将更多矛盾纠纷化解在诉前、少量诉讼案件通过调解和速裁程序快速解决、疑难诉讼案件通过精细化审判解决，形成多层次阶梯式矛盾纠纷解决体系。”目前已化解横店、巍山、白云等多个楼盘涉众纠纷440余件，500余件商品房、商铺类涉众纠纷正在化解中。
“既要让老百姓的合法权益得到保护，又要让企业得以生存，这需要法官的智慧。必须要勇于担当，要协调组织各方的力量共同参与。”徐文龙如是说。
市人民法院综合审判庭重视诉调衔接，联动诉源治理是该法庭的工作亮点之一。法庭推行诉调对接机制，对法律关系简单、争议不大、当事人有调解意愿的纠纷先行调解，有效减轻案件进入诉讼的压力。构建“1+X+Y”多元解纷机制（1指法院，X指行业、协会等专门调解组织，Y指基层调解力量)和矛盾纠纷分层过滤体系。
“属地性强的矛盾纠纷由人民调解组化解，专业性强的矛盾纠纷由行业调解组织化解，重大敏感的矛盾纠纷由基层党政力量化解，确实无法化解的矛盾纠纷由法院诉讼调解或裁判化解。”徐文龙说，法庭还邀请建筑业工会骨干、行业协会工作人员等担任协调员，共同化解涉建筑企业各类纠纷案件。通过诉调对接，成功调解多起涉建筑企业、房开公司纠纷案件。对涉商品房等涉众型纠纷，将调解列入综治大格局中，另一方面，借力所在街道办事处、镇政府，从源头化解矛盾。”例如法庭联动相关镇政府对市巍五房地产开发有限公司商品房纠纷等案件进行调解，一次性调解38件，有效防范群体涉诉风险，保障当事人合法权益。

马宅司法所
小平台办大事业
10月23日，马宅镇人民政府门楼二楼的一间办公室不断有人进出。这间不起眼的办公室就是马宅司法所所在地，“常坐人口”只有2人——司法所所长方辉亮和司法协理员张丽兰。别看场地小，但是这里化解了马宅很多大小矛盾，一直致力于“小平台办大事业”。

方辉亮说：“我们以‘小百科’为目标，对工作经常要用到的法条、经常要涉及的政策规定，悉心领会、认真琢磨、消化理解，并与贯彻局党委、镇党委的决心意图结合起来，与研究司法行政工作的特点规律结合起来，增强工作的预见性和针对性。”
平日里，马宅司法所利用各种时机和场合营造“普法时刻”，认真开展以“主题日、纪念日、宣传日”为主题的系列普法活动，突出普法对象的广泛性和针对性，增大普法覆盖面。
为确保“社区矫正”平稳实施，马宅司法所以组织开展系列专项行动为切入点，发挥好专职网格员和人民调解员队伍的一线优势，打通“最后一公里”，及时排查各类安全隐患，全力做好重大会议和活动期间的维稳安保任务。方辉亮说，马宅的社区矫正人员大多都要上班，马宅司法所在遵守规定严格管理的基础上，实施人性化服务，允许上班的社区矫正人员下班后再来接受教育。这样的“错时服务”方便了社区矫正人员，却使得方辉亮和张丽兰常常要加夜班。
除开展普法、社区矫正等外，调解矛盾纠纷也是司法所的重点工作之一。由于人手少，方辉亮几乎揽下了所有调解工作。身为浙江省优秀人民调解员的方辉亮说：“调处纠纷保持独立才能透过现象看本质，避免轻易受到人为的干扰和影响，全面了解事实才能抓住核心。”
一农户因房屋间距问题与村里产生矛盾，镇、村工作人员处理了一个多月未果，只好求助于司法所参与调解。方辉亮第一时间到村里走访谈话，经调查了解，该农户采取了逐步推进策略，依次提出了安排11米、11.5米、11.7米规划间距的要求。建房规划间距9米，全村只此一处。其他最窄12米，最宽22米，且该处是具备排出间距12米以上的。
方辉亮在充分调查的基础上，认为该农户的“耍赖”可以理解，可满足其要求，于是游说工作人员，最终大家理解该农户的诉求，这起纠纷得到了化解。
一年多来，马宅司法所累计调解疑难纠纷案件50余件，开展普法宣传14场次，创建金华市级民主法治示范村2个；开展法治讲座6场，接受法律咨询120余人次；社区服刑人员重新犯罪率为0，无极端事件发生。
在做好“常规动作”的同时，马宅司法所以“主人翁”的姿态，积极服务大局，以“四个平台”融合为契机，充分发挥职能优势，穿针引线，不推不挑，全面融入当地党委政府工作，注重提供或输送管用高效的法律建议或法律观念。实施村务合同预审9件，提出7条法律意见，在8890件、信访件办理提出工作建议30余条。

市劳动监察大队
用热情和汗水保障劳动者合法权益
2017年，省政府吹响“浙江无欠薪”行动的集结号；2018年6月，我市顺利通过考核验收，成为首批创建成功的试点市。我市一年时间就创建成功，离不开市劳动监察大队全体工作人员默默守护和倾情付出。

欠薪问题是社会关注的热点和焦点。市劳动监察大队始终坚持“防范为先、治理为要、监管为基”，明确目标“零懈怠”，强化执法“零容忍”，突出重点“零拖欠”，实施“6554”工作举措，营造良好舆论氛围，稳步有序推动“无欠薪”创建工作。
市劳动监察大队面对劳动者热情服务，不管骄阳似火还是大雪纷飞，始终在维权一线忙碌奔波；面对用人单位，他们转变观念，管理与服务并举，化被动为主动，有效提高工作效率。2018年，市劳动监察大队荣获“平安东阳”建设集体三等功。
今年上半年，市劳动监察大队接手调解一起涉及四川籍彝族农民工群体的劳资纠纷。这起纠纷涉及人员较多，市劳动监察大队经过多方调查，发现讨薪的班组要求支付的工资中存在极大的虚高成分，而公司也存在违法分包的行为，没有做到规范支付工资，双方都有过错。6月，市劳动监察大队通过联合多部门力量，经过半个多月的努力，最终平稳解决了这起劳资纠纷。
“劳动监察不仅仅是我们的工作，也不仅仅是我们的事业，而是一种使命。”市劳动监察大队大队长蔡航云说，劳动监察实行政府干预原则，通过行政力量来解决问题，它体现的是社会公平正义，有效地保障劳动者及用人单位的合法权益，促进用人单位和劳动者劳动关系的和谐，维护社会的稳定。
一直以来，工程建设领域存在工资结算用工管理混乱这种现象，特别是春节前后，工程建设的工资纠纷处于易发高发期，市劳动监察大队的工作人员的加班是常态，工作通宵达旦也是家常便饭，工作人员总是把协助处理好工资纠纷放在第一位。
平时，市劳动监察大队通过积极开展保障农民工工资支付专项检查、欠薪联合预警工作、“互联网+监管”双随机检查等专项执法监察活动，加强事前预防、事中监管、事后处置力度，妥善解决拖欠农民工工资问题。自从开展“东阳无欠薪”建设以来，经过各方面一起努力，我市用工环境、工资结算得到了极大改善。
三年来，市劳动监察大队共处理投诉举报案件327起，办结327起，累计为来自全国各地的农民工朋友2330余人讨回工资款达3166.87万元，结案率达到100%。
“‘无欠薪’建设一直在路上，市劳动监察大队将与时俱进，继续前行。”蔡航云表示，新形势下，大队将在建设“东阳无欠薪”道路上再出发、再发力，为我市经济建设繁荣稳定再立新功。

担当作为好干部

为重点项目护航的领航员
——记市项目服务中心
主任蔡静峰

今年8月18日，浙江花园新能源有限公司年产5万吨高性能铜箔项目一期正式投产，填补了该领域省内空白。这一项目是省重点建设项目，总投资45亿元，分两期建设，项目一期从开工到投产仅用了16个月，而这“花园速度”背后，却有着东阳市项目服务中心主任蔡静峰的不懈努力。事实上，从项目推进过程中难题的破解，到资源要素的保障，政策的倾斜等，都有蔡静峰“保驾护航”的影子。去年9月底，蔡静峰还将该项目推荐到2018年全省重点项目银项对接会，并顺利签约获得了省级金融机构的资金支持，为项目的顺利推进提供了资金保障。
出生于1989年的蔡静峰年龄不大，却是企业和业主心中的“老娘舅”。全市75个省市重点项目，无论是项目总体情况，还是项目的进展情况，存在的问题他都了如指掌。他急项目之所急，想企业之所想，定期梳理重大项目难题，积极协调解决了一大批制约发展的关键问题，连续多年项目推进列金华前列，也没有出现省市重点项目被上级催促和督办的情况，“东阳经验”多次在浙江省、金华市层面推广。据统计，我市参加金华“晒拼创”评比的三类重大项目中，截至9月底，已实现9个省集中开工项目完成进度列金华第一，并于3月底在金华率先实现全部开工，开工率第一。10个省重点项目开工率、完成进度列金华第一，这些项目5月份即完成半年度推进目标并实现全部开工，投资完成率超过全省平均水平9个百分点。金华市重点项目开工率列金华第一，完成率列金华第二。
近年来，我市持续推进多个重点项目，如何保障资源要素是摆在蔡静峰面前的难题。为此，他努力向上争取到了多种要素资源和政策倾斜，经他手争取到专项建设资金14.29亿元，省公共建设资金、中央预算内资金等超过2000万元，这些要素的争取，保障了横店风貌提升、木雕小镇建设、农村截污纳管等一大批项目的正常推进。“我们向上报了20多个项目，最终有7个项目获得了专项建设资金的支持。而且这些钱最终也都用到了刀刃上，破解了很多重点项目的瓶颈问题。”蔡静峰说。
除了为我市重大投资项目“保驾护航”，市项目服务中心也承接省市重大活动，如2018年全省扩大有效投资集中开工仪式东阳会场、金华市晒拼创东阳会场等活动组织上，都有蔡静峰埋头苦干的身影。去年4月3日，2018年全省扩大有效投资集中开工仪式东阳会场在南马镇花园村举行。作为活动的“总导演”，蔡静峰接到通知时，距离开工日期只剩12天。“从早上六七点到工地，一直工作到第二天凌晨四五点，匆匆回家睡两个小时，又要起床到工地上接着干，那段时间家里人几乎就没见过我。”蔡静峰说，为了确保我市以最好的形象向省、金华市和兄弟县市领导展示，在会场细节的考量上特别讲究。会议前一天下午，已经基本布置完成的会场突发变故，几百米的喷绘墙需撤换。蔡静峰连续联系了好几家广告公司，都摇头拒绝，认为这是不可能完成的工作。“最后，我们是整晚盯着合作的广告公司，连夜赶制了几百米的喷绘，最终在上午6点完成了所有的会场布置工作。”
多年来，蔡静峰用实干体现了发改局“身在兵位，勇为帅谋”综合协调的工作特性，用行动诠释了为市委、市政府决策当好参谋助手的担当和作为。

守规矩敢担当敢作为善履职
——记市环境保护监测站
水室主任吴振华

10月23日一大早，市环境保护监测站水室主任兼技术负责人吴振华和同事就带上仪器又出门采样了。
监测是环保的“眼睛”、环保的“哨兵”。自2014年从事市环保监测系统工作以来，不论风霜雨雪，吴振华数年如一日，深一脚浅一脚地，组织水室人员走遍两江河道口，巡河取样，监测分析，整合数据。两江流域的37个重点监控断面、18个沿江排污口及全市重点排污单位排污口的基础信息，他早已熟记于心……
几年来，监测水室外出监测日达到全年80%以上。吴振华介绍：“我们承担了全市地表水质量监测、跨行政区域河流交接断面、两江流域重点监控断面、乡镇考核断面、万人千吨饮用水、农田灌溉水、地下水等例行环境监测样品采集、分析工作和医药、化工、印染、镇级污水处理厂、垃圾填埋场等70多家重点监控企业每季全指标监督性监测。”另外，还开展80多家农村污水处理终端抽测，为环境管理提供技术支撑。每年还需定期对重点排污单位的在线仪器进行比对，若发现在线仪器存在问题，及时反馈信息直至整改到位。
身为水室主任，吴振华既要统筹安排监测水室的各项监测，同时他还主动请缨承担那些毒性大、操作难度大、危险性强的监测项目，持有水中挥发性有机物等近40个项目的监测分析任务。他还负责水质自动监测系统的数据审核，每日对台口、梓誉、横锦水库的在线数据进行有效审核，定期维护，确保其正常、稳定运行。一旦发现水质异常，及时报告，协助相关部门查找问题所在，确保水质达标。
近几年来，环境突发事件时有发生，一些环境污染事件和污染纠纷的处理时效性很强，应急处置现场要求很高。2017年中央环保督察期间，接到某医药公司污染地下水举报通知后，吴振华即刻带领科室人员赶赴现场，因地质情况特殊，动用挖掘机掘地6米取水，直至晚上11点才把水样取好，样品带回实验室后通宵达旦分析，力争精准、神速反馈监测结果。
遇上雨雪天气，很多取水口周边都是坎坷不平的，道路泥泞，一个不小心就会摔跤。有人劝吴振华不要走了，就近采样算了。可吴振华坚决不同意，他说，虽然离采样点只有几十米，但是只有按监测技术规范办事，才能确保监测数据的真实性。
一直以来，吴振华都坚持高标准严格要求自己，任劳任怨、勤勤恳恳，在平凡的岗位上不平凡地书写着“守规矩、敢担当、敢作为、善履职”。他谦虚地表示：“这都是我的本职工作，我们要为全市人民负责，为碧水提升战、生态环保管理等提供科学权威的技术支撑。”

守护市民“舌尖上的安全”
——记市农业行政执法大队
大队长李敏尧

10月16日上午，在市农业农村局农业行政执法大队的办公室里，大队长李敏尧正和相关部门负责人一起商讨近期针对牛羊交易市场的联合专项整治行动。李敏尧说，进入秋冬季节，牛羊肉供应量增大，相对的动物疫病等风险也随之增长，他们要时刻紧绷禽畜屠宰安全防范之弦，严格抓好市场管理，保障市民消费安全。
市农业行政执法大队是全国农业综合执法的一面红旗，已连续12年获全省农业综合执法绩效考核优胜单位。李敏尧大学毕业后走上为农业服务的工作岗位，从基层开始一步一步扎实干，积累了许多农产品质量安全管理的经验。他22年如一日奋战在农业行政执法一线，只为守护东阳人民的“舌尖安全”。
以前的农资店，大多低小散，有的还脏乱差。为促进农资店规范化管理，李敏尧主动摸索、调研、规划。2016年，借着横店镇风貌综合提升的契机，我市率先在横店建立8家农资经营店规范样本，促使高毒农药退市，实现店招、柜台货架、制度牌、警示牌、分类牌、标价签 “六统一”，达到店铺亮堂、规范整洁、诚信经营。目前，我市100余家农资店已基本完成改造升级。2018年开始，这套行之有效的管理方法作为经验样板在全省农资店中推广。
“当好农业执法人员不容易，有时要斗智斗勇。”李敏尧说，在农业执法过程中，过硬的专业素养、坚强的恒心毅力、清醒的头脑，都不可或缺，有时还容易得罪人。2013年，经办3起使用国家禁用兽药氯霉素、农药呋喃丹的犯罪案件，他顶住压力，力排众议，按国务院规定把案件移送公安机关。最后，3起犯罪案件的嫌疑人，均被人民法院以生产有毒有害食品罪判刑。这3起案件的宣判，在我市种植养殖行业内引起大震动。“种菜种不好也是要坐牢的。”在有毒蔬菜销毁现场，有菜农深受触动，体会到了自己的责任重大。
今年，市农业行政执法大队在执法中查到一名无证经营的农资店主，然而此人异常狡猾，他将农药放在店门口的车上售卖，处于监控死角。面对执法人员，他以没有直接证据为由拒绝配合调查。经验丰富的李敏尧从车辆与农资来源与入手，跑到金华、磐安、永康等地的相关企业一一取证。尽管店主进行了串供，但事实终归不是串供可以掩盖，串供情况在调查中一攻就破。在种种铁证的有力支持下，李敏尧对此店主下发了处罚决定书，对方再无狡辩的可能。
“农业行政执法的路上，虽体会到了许多酸甜苦辣，但看到我们的农产品质量越来越好，农民和消费者的合法权益得到保障，我们收获更多的还是快乐和欣慰。”李敏尧说，他将继续以优秀共产党员的标准更加严格地要求自己，不忘初心，担当使命，继续为全市人民站好农产品安全岗，维护好农民利益，守护“舌尖上的安全”。