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来源 | 产业成都 | 小皮球 錾爷
尽管今年还有2个月,但假如我们为成都2019的城市发展提取关键词,一定有两个必不可少:一个是TOD,一个是城市更新。
今年年初以来,锦江区、成华区、金牛区、青羊区、武侯区等均已设立了“公园城市建设和城市更新局”。
让人目不暇接的,是今年不断亮相的城市更新项目,比如猛追湾、枣子巷、大川巷、肖家坊、少城街区、东门市井、中车共享城……
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▲ 部分报道与市民打卡分享
显然,2019年是成都的城市更新集中爆发的一年。而从开发模式上,也让人有了眼前一亮的感觉,所以,睿合泰产城研究院判断,今年成都的城市更新进入了一个新纪元。
良好的发展态势背后,我们也有几个问题想问问成都的城市更新。
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在解答这个问题前,我们需要搞清楚成都现有的城市更新项目的状况。
按照睿合泰产城发展研究院的分类,目前,我们大致可以将成都的城市更新项目,归类为1.0版本(建筑更新)和2.0版本(建筑更新+业态更新)。(详情链接:“多线并进”的中国式城市更新,最大的bug是什么?)
早期蜀都大道、滨江路、人民北(中)路三大街道的改造,以及后来的玉林西街、肖家坊、少城片区更新的6个特色街区(支矶石街、泡桐树街、实业街、小通巷栅子街、奎星楼街、吉祥街)等等,改造内容主要还是建筑范畴,包括街道立面改造、景观更新、人行道铺装等。
而宽窄巷子、太古里、东郊记忆等,这些成都运营得不错,并且具有较大知名度吸引了不少游客的城市更新项目,它们则是成都城市更新2.0版本的典范。
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▲ 宽窄巷子
按照“修旧如旧,落架重修”的原则,修复后的宽窄巷子,布局新业态之后,如今已是成都最具代表性的历史文化商业步行街区。
太古里则是高楼林立的市中心一抹独特的存在。大慈寺周边那些年代久远的房屋,一度成为市中心低收入者租赁用于居住和小本经营的集聚地,与其毗邻的春熙路极不协调。谁能想到,经过远洋地产与太古地产联合开发之后,如今的太古里,既保留当地建筑特色,又融入时尚元素,成为了高端、新潮的消费胜地。
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▲ 太古里
同样,在功成身退的成都国营红光电子管厂的基础上改造升级而成的东郊记忆,从与城市发展格格不入的工厂,摇身一变为成都市音乐文化创意产业园区,成为了成都市重点发展的文创产业和新型旅游景区。
至于3.0的版本,需要建筑更新+业态更新+场景更新。我们也很努力地尝试着在成都寻找类似的项目,但是,很遗憾。
不过,我们也注意到,在新近完成的一些城市更新项目上,比如枣子巷等街道的改造,已经有了场景更新的意识,但由于项目本身属于社区型街道改造,规模小,施展空间小,因此体现并不充分。
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▲ 枣子巷主出口融合了立体壁画与雕塑的新景观
中车共享城等也有场景营造,同时吸引了不少城市玩家前往打卡,不过,项目本身还处于开发初期,公共空间改造还在进行,目前呈现的部分更多地担负着项目住宅销售道具的功能,还未能真正表现出项目的全貌,所以只能期待它未来有好的表现。
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▲ 中车共享城内有趣的涂鸦
综上,睿合泰产城发展研究院认为,成都之所以没有成熟的、值得称道的3.0项目,与成都较晚系统地开展城市更新建设有关。
广州、深圳、上海等地的城市更新制度建设经过近十年的先锋探索,目前已经呈现出明显的体系化、综合化发展特征。
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▲ 广州、深圳、上海城市更新制度
相比于广上深等城市十多年的制度发展,成都早期的城市项目更像“散兵”,单打独斗。不管是东郊记忆,还是太古里,都是以项目为单元进行的规划和运营。
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幸而,这两年成都在顶层设计上行动了起来。比如今年年初诞生的“公园城市和城市更新建设局”,便是成都城市更新的风向标。
自2018年2月,习近平总书记针对成都首次提出“公园城市”理念后,便深远影响成都规划建设的各个层级。
成都经过近20年来的发展,主城区已逼近“空间”天花板。在有限的城市规模与大片高密度建成区的背景下,城市更新将成为成都主城区打造公园城市的全新突破口。
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去年3月公示的《成都市城市总体规划(2016-2035)》草案表示,将“按城市修补理念开展全方位的城市更新,城市更新的对象包括老旧居住区、老旧城中村和镇村混合区、低效使用的工业区、低效使用的商贸及交通物流用地。”
同月,成都印发出台了《成都市进一步疏解中部区域非核心功能高品质提升城市能级的若干政策》。中部区域是都市功能优化区,是最能代表城市品质和能级水平的核心区域。它的更新,成为了人们关心的重点。
当然,《政策》针对疏解中存在的土地、财政、税收等关键问题给出了引导,足见执行的力度和决心。
而对于一些不允许大拆大建的区域,成都则提出了“社区微更新”的理念,即着眼社区基本单元,以群众需求和参与为导向,对社区(村)内品质不高、长期闲置、利用不足、功能不优的微型公共空间和老旧建筑进行改造提升,着重修补,通过“小手术”来改善人们的生活环境,打造有温度的社区。比如今年7月开街的肖家坊。
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▲ 肖家坊
如果说以前成都的城市更新更多的是“单兵作战”,那么,相应管理机构的设立和政策的出台,则让城市更新这支军队开始规模化,有了指挥棒和统一目标。
而在今年亮相的几个城市更新项目中,无论是数量还是特色,也都让人感受到了成都城市更新的潜力。
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关注点再次回到今年亮相和正在进行的城市更新项目上。
撇开枣子巷、肖家坊等社区型的街道不说,东门市井、猛追湾城市更新项目一期、完美世界、中车共享城……有没有发现,这些项目均出自城东!!!(下文所提及区域方位均指三环以内)
究其原因,老成都人、房产业内人士,以及在成都生活了15年以上的新一代成都人应该都知道一二:城东,作为成都工业鼎盛时期的代表,红光厂、420厂、69信箱、量具刃具厂、冶金实验厂、成发集团……大批工厂集中在城东,那时候被称作“东郊”,“东郊人”也是令人自豪的身份象征。
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▲ 原红光电子管厂
2000年之后,成都实行“东调”,城东开始“腾笼换鸟”。此时,成都也逐渐进入房产开发的黄金时期。城市板块不断外延,以城南和城西两个方位最为明显,土地开发最为迅速。
近20年的时间里,攀成钢、万年场、建设路等新兴的居住区和商圈,取代了“东郊”的工厂。当然,这一周期内的城市变化,大多表现为房地产的楼盘开发。
东郊记忆是其中的佼佼者,也成为了成都城市更新的代表作。
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▲ 更新后的东郊记忆
即便如此,比起可供成片开发利用土地有限的城南和城西来,如今的城东可以说是相当富足了,不仅富足,还有惊喜,比如机车车辆厂、禾创仓库、101仓库、109仓库等。
当然,如果成都仍旧按照“高密成都”的发展思路,估计这些地方被建成下一个攀成钢或者建设路的可能性极大。庆幸的是,随着土地“降容”政策深入,“人城产”公园城市的建设,给予了城东更大的想象空间,令其能够更好地发挥自己的基因价值。
实际上,如今的城东已经展示出了巨大的潜力,一座座文创园区和城市公园散落在高楼之间,公园城东、宜居城东、文创城东就在眼前。就在最近,睿合泰产城研究院已经连续接待多个外地企业前往东郊记忆等地完成考察。
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▲ 二仙桥公园
同时,我们判断,随着城东城市更新项目的完成,以及留存工业厂房的整体改造,只要善加规划和运营,未来在全国成规模的区域性城市更新项目中,成都城东都将占有一席之地。
所以,我们想对成都的城市更新说一句:打好城东这张牌!
最后,上一波最新亮相的城市更新美图,还没去打卡的盆友赶紧了!
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▲ 香香巷、香香二巷、香香三巷,巷内植入川剧、皮影等蜀地元素,放大成都市井生活和舌尖上的酸甜苦辣,成为成都市井烟火体验地。
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▲ 东门市井中的公馆建筑群、下沉市集广场、铺板小馆、老式茶铺、凉亭水榭等建筑,让李劼人笔下的老成都再现。
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▲ 猛追湾一期长约1公里的滨河商业街,以时间为线索,记录1953年至1998年成华区工业发展史10个“第一”,把工业文明的光阴镌刻进现代时尚的商业街区。
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▲ 大川巷:过去这里是“快递一条街”,如今变成了全国首条原创画廊街区,艺术家临街作画,市民游客喝茶赏画,临走还可以顺手买幅画回家。
城市更新课程推荐
毫不夸张的说,十家做旧村改造的企业里面,或多或少都会遇到问题,项目进度的快慢,就取决于解决这些问题能力,时间就是金钱,如何推动项目,如何将城市更新周期缩短一半。是我们应该共同考虑和解决的难题!基于此我们举办了以下城市更新专题研讨会。
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时间地点
会议时间:2019年10月27日
会议地点:广东·广州
报名联系:高顾问 15381723683
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课程大纲
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讲师介绍
陈海登
某开发公司城市更新总
约12年的规划和国土部门多个科室及房地产公司多个项目的工作经验。熟悉政府部门办事流程,精通审批技巧及规划国土房产更新政策及技术规范;熟悉更新拆迁工作和集体资产处理;
曾经办过市、区重大项目,对产业地产及定向招拍挂非常了解。历任开发经理、更新项目总等职务。
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