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卫健资讯 | 市卫生健康委关于做好2019年天津市秋冬季重点传染病防控工作的通知

阅读量：3828868 2019-10-27

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市卫生健康委关于做好2019年天津市秋冬季重点传染病防控工作的通知
各区卫生健康委（爱卫办），海河教育园区社会事业发展局，委直属各有关单位，医学院校附属医院，中央驻津医院，部分部队、企事业单位医院：
为贯彻落实国家卫生健康委2019年秋冬季重点传染病防控工作视频会议和《国家卫生健康委办公厅关于进一步加强秋冬季重点传染病防控工作的通知》（国卫办疾控函〔2019〕764号）要求，结合我市实际，科学有序做好我市今年秋冬季重点传染病防控工作，切实保护人民群众身体健康和社会稳定，现提出如下工作要求：
一、科学研判形势，强化底线思维
2019年以来，我国报告登革热输入病例数较2018年同期明显增加。作为口岸城市，我市境外商务、旅游、宗教交流频繁，中东呼吸综合征、寨卡病毒病、黄热病、登革热等输入风险依然存在，截至目前，我市本年度已报告7例登革热输入病例。同时，随着秋冬季节来临，我市将进入流感、人感染H7N9禽流感等呼吸道传染病和诺如病毒感染性腹泻等肠道传染病高发季节，我市秋冬季传染病疫情防控形势不容乐观。各区卫生健康委、爱卫办和各单位要站在保护人民群众身体健康、防范和化解重大风险、维护社会和谐稳定的高度，充分认清做好秋冬季重点传染病防治工作的重要性和紧迫性，强化底线思维，坚持问题导向，未雨绸缪，及早部署，完善防控方案、预案、管理制度与工作流程，认真查找薄弱环节和不足，确保各项防控措施落到实处。
二、完善工作机制，做好联防联控。各区要充分发挥区重点疾病预防控制和免疫规划工作领导小组作用，在区委、区政府的领导下，统一安排部署，加强部门间沟通协调和联防联控，明确防控工作的属地、部门、单位和个人责任，形成网格化管理格局，规范信息交流与疫情通报工作制度，落实定期会商机制。积极与教育、农业、市场监管等部门配合，加强学校、托幼机构、农村地区、建筑工地、活禽市场、流动人口聚居地等重点场所以及高暴露职业人群等重点人群的监测和管理，共同分析研判疫情，研究防治策略和措施，并联合推动落实。配合海关部门做好口岸检疫查验、病媒生物消杀，严防埃博拉出血热、中东呼吸综合征、登革热、寨卡病毒病等传染病输入。配合本地商务、文化旅游、宗教部门，有针对性地加强出境商务、旅游人员及朝觐归国人员的传染病防控健康宣教，引导其做好自我防护，降低感染境外传染病风险。针对登革热等重点疫情发生国家归国人员，做好随访观察，出现可疑症状后及时调查处置。同时，有关区和市疾病预防控制中心要进一步做好与北京市、河北省等周边省市的传染病联防联控工作。
三、加强监测预警，落实防控措施。各级各类医疗机构要依法加强法定传染病信息报告和管理工作，重点加强不明原因肺炎、流感样病例、感染性腹泻、流行性出血热、登革热等监测工作，切实提高疫情报告工作质量。各级疾控机构要加强对医疗机构的业务指导，加强重点人群和重点场所监测，指导落实各项预防性和消毒控制措施。要进一步提升疫情监测、分析预警和处置应对能力，高度关注病例聚集等异常情况的发生，及时识别呼吸道传染病暴发疫情。针对登革热等蚊媒传染病，要增加蚊媒监测工作的密度和频率，发现登革热可疑病例尽早开展检测和治疗，及时开展流行病学调查，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，一旦报告本地病例要开展病例主动筛查。针对感染性腹泻等肠道传染病，要加强病原分析，掌握流行态势。同时，要加强对国内外疫情及舆情的跟踪与监测，综合分析，科学判断疫情动态和流行趋势，及时提出预警和防控措施建议。各区要结合本地疫情形势加强风险评估，梳理风险点，完善突发传染病公共卫生事件防控方案和处置预案。一旦发现疫情，要及时组织开展流行病学调查，快速有效处置，防止疫情扩散。
四、规范诊疗救治，做好病例管理。各级各类医疗机构应严格执行传染病预检分诊制度，加强发热门诊、肠道门诊等管理，切实落实消毒隔离等院感控制措施，减少院内交叉感染，同时，做好医务人员的个人防护。针对秋冬季重点传染病制订详细的医疗救治工作方案，细化工作措施，完善技术方案。统筹医疗资源，优化诊疗流程，加强门急诊、儿科、呼吸科、消化科和重症医学科力量，三级以上综合医院要逐步加强传染病检测能力储备，全力做好秋冬季传染病高发期的各项医疗工作。落实首诊负责制，提高重点传染病疫情发现能力，实现“关口前移”，对于不明原因肺炎、人感染H7N9禽流感、中东呼吸综合征、登革热、肾综合征出血热、黄热病等输入性传染病的报告与诊治，严格把握病例判定标准、报告规范及诊疗指南。要特别关注高危人群，强化早诊早治，按照传染病重症病例集中救治原则，不具备诊治条件的医疗机构，应落实转诊制度。具备诊治条件的医疗机构应提升诊疗能力，及时启动相应的报告、处置和救治程序，开展多学科综合诊疗，全力减少并发症，最大程度降低病死率。组织对医务人员开展防治知识培训，特别是加强基层医务人员专业培训，提高病例早期发现能力和诊疗水平。
五、发挥群防群控，大力开展爱国卫生运动。各区爱卫办要以卫生区镇创建和健康城市健康村镇建设等工作为抓手，大力开展城乡环境卫生整洁行动，重点对城中村、城乡结合部等区域的环境卫生进行集中整治，对地下室、楼梯过道、污水管井、温室花房等易于蚊虫栖息的场所进行彻底清理，对家庭开展大扫除，集中力量消灭卫生死角，有效改善环境卫生状况，形成共同防病、促进健康的工作格局。要遵循安全、环保、科学、有效和综合防制的原则，通过政府购买服务等方式，引进专业防制服务机构，根据秋冬季气候变化情况，以及本地区蚊虫、鼠类等重点病媒生物密度监测及现场检查情况，以环境治理为主、化学防制为辅的方法，加强源头治理，有针对性地开展灭蚊灭鼠等病媒生物防制活动，消灭越冬蚊、孑孓及老鼠等，提升病媒生物防制工作效果。
六、加强应急值守，做好应对准备。各区卫生健康委、各单位根据风险评估结果和防控需要，切实做好相关技术和人员准备，落实好检测试剂、治疗药品和个人防护用品等应急物资储备，强化实验室生物安全监管，并开展针对性人员培训和应急演练，切实提高疫情应对水平。要认真做好应急值守工作，安排专人值班，确保24小时联系畅通。一旦发现传染病疫情或者突发公共卫生事件苗头，要及时反应、迅速出击、有效处置，避免疫情进一步扩散。
七、做好预防接种，严把工作质量。各区卫生健康委要依法加强免疫规划管理，提高麻疹等疫苗及时接种率，继续维持我市高水平的免疫规划疫苗接种水平。要加强对辖区预防接种单位流感等第二类疫苗的接种管理，保障辖区第二类疫苗供应及时到位，积极推动老年人、慢性病患者、医疗机构医务人员等重点人群流感疫苗接种工作，做好接种宣传和接种反应监测工作。要会同教育部门组织做好入托入学查验预防接种证工作，加强漏种疫苗的追踪、补种。
八、加强宣传教育，做好风险沟通和舆情监测。各区、各单位要以实施健康中国行动为契机，根据当前的疫情特点，明确宣传重点和核心知识，制定有针对性的宣传方案。要强化“健康教育先行”的理念，充分利用各种媒体，组织开展针对性和时效性强、形式多样的健康知识宣传活动。要充分发挥家庭医生的作用，加强对老人、儿童、孕产妇等重点人群的宣传教育，倡导科学、文明、健康的生活方式，有效提高群众卫生防病意识和能力。要教育群众特别是农村群众培养良好的卫生习惯，提高自我保护意识和能力。要加强对学校等重点单位健康教育工作的指导，积极提供技术支持。同时，及时准确做好信息报送和发布工作，加强与媒体的沟通协调。要做好舆情信息监测，及时澄清不实传言，回应社会关切，维护社会稳定。
九、加大督导力度，依法监督检查。各区卫生健康委、爱卫办，各单位要针对防控工作中的重点环节，以自查为主，辅以现场核查的形式开展督导工作，并注重防控效果的评估。对工作中的薄弱环节、重点难点问题及群众反映强烈的问题及时整改，确保各项防控措施落到实处，工作抓出实效。把环境卫生整治和病媒生物防制作为卫生城镇创建和复审工作中重要内容予以重点关注和检查。各级卫生监督机构要加大传染病防治监督力度，做好“双随机”和日常监督检查，依法严肃查处医疗机构传染病报告、预检分诊制度执行、消毒隔离措施落实等方面存在的违法违规行为。
2019年10月18日