自2016年以来，共计19个省份开展增减挂钩节余指标省域内流转，累计流转指标超过45万亩，收益超过1300亿元2018年，19个深度贫困地区所在省份调出节余指标19.43万亩，获得调剂资金607.28亿元2019年，国家继续下达跨省域调剂节余指标任务20.88万亩，拟调剂资金647.30亿元
记者近日从自然资源部获悉，2019年前三季度，河北等省份开展城乡建设用地增减挂钩节余指标省域内流转，流转指标达到10万亩，流转收益超过260亿元。各地运用增减挂钩政策，持续为脱贫攻坚提供资金支持和用地保障，发挥了“一石多鸟”作用。
城乡建设用地增减挂钩，是依据土地利用总体规划将农村建设用地整理复垦为耕地和其他农用地（即拆旧），产生的建设用地指标用于城乡建设（即建新），在保证拆旧和建新各类土地面积平衡的基础上，优化城乡建设用地布局，实现建设用地总量不增加、耕地数量不减少、质量不下降、城乡生产生活条件和生态环境有改善。为了支持脱贫攻坚，解决脱贫攻坚资金难题，自然资源部翻箱倒柜、倾囊相助，不断拓展增减挂钩政策内涵和适用范围。截至目前，增减挂钩先后经历了县域内试点支持新农村建设、省域内流转助推脱贫攻坚、跨省域调剂实施东西部扶贫协作三个发展阶段。2016年，允许集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县的节余指标突破县域，实现省域内流转。2017年，再次拓展政策范围，允许省级贫困县的节余指标在省域内流转使用。2017年9月，第三次拓展，允许“三区三州”及其他深度贫困县节余指标突破省域，实现国家统筹的跨省域调剂。
在拓展过程中，各地针对发展实际，探索出各具特色的成功经验。四川全省88个贫困县累计批复增减挂钩实施规划1500个，10余万户、约50万人搬进新居。河南省针对不同地区，发行A、B两类“宅基地复垦券”，将郑州市主城区商品住宅用地与农村建设用地挂钩，解决扶贫开发和黄河滩区移民搬迁资金筹措难题。江西省全面推行增减挂钩“先垦后用”政策，实行节余指标“现货”调剂制度，保证增减挂钩节余指标的真实性和规范性。江苏省宿迁市创新收益分配机制，将流转收益用于建设扶贫产业园，发展“飞地经济”，帮助区位偏僻的省定经济薄弱村增收致富。实践表明，增减挂钩政策是“含金量”很高的一项支持政策。自2016年以来，共计19个省份开展了增减挂钩节余指标省域内流转，累计流转指标超过45万亩，收益超过1300亿元。2018年，19个深度贫困地区所在省份调出节余指标19.43万亩，获得调剂资金607.28亿元；2019年，国家继续下达跨省域调剂节余指标任务20.88万亩，拟调剂资金647.30亿元。
有关专家总结，通过实施增减挂钩政策，一是进一步显化了土地级差收益，节余指标交易价格由县域每亩5万元～10万元提高到省域每亩20万元～30万元，为脱贫攻坚提供了强有力的资金支持；二是推动了农村人居环境改善，促进了城乡统筹发展；三是促进了土地资源的节约集约利用，实现了城乡建设用地总量不增加、布局更优化，是一举多得的好政策。专家同时指出，增减挂钩工作也有一些问题要引起重视。
比如，部分地区把增减挂钩等同于建设用地指标，开展增减挂钩仅仅为了节余指标，导致方案编制不科学、组织实施不规范、拆旧复垦不到位、指标到期不归还等问题。
据了解，自然资源部已在全国部署开展增减挂钩专项清理检查。一方面，按照逐一排查的方式，对增减挂钩工作存在的问题开展全面清理检查。另一方面，落实“边清查、边整改”的要求，防止拆旧复垦不落实、不到位，确保复垦质量和调出节余指标真实有效，确保好事办好，经得起群众的检验、历史的检验。同时，在清查整改的基础上，按照高质量发展和绿色发展要求，进一步完善政策，严格实施监管，把增减挂钩政策效能充分释放出来。
重要通知：地方政府、房地产开发商、建筑工程单位、策划规划单位、投资公司、转型企业负责人重点关注！！！

峰会 · 简讯
峰会概要
【会议时间】：2019年10月29日—31日【为期3天，含实地项目考察】
【会议地点】：中国·西安
【参会对象】：政府机关、开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加（大会400人规模）
【主办单位】：北京壹方城智汇科技有限公司、北京壹方城生活科技有限公司、壹方城特色小镇产业联盟
【峰会特色】：实操专家讲解+案例分析+模块总结+实地考察

峰会议程
第一版块
“乡村振兴”&“健康中国”战略下，康养产业发展趋势及最新政策解读
  殷大奎 丨原卫生部副部长、医师协会会长
  乔润令丨 国家发改委城镇中心原副主任、现城镇中心副理事长、研究员，中国小城镇及城镇化研究专家
  张士谊丨HZS匯張思合伙人、金盘奖年度杰出人物、哈佛大学设计硕士、壹方城特色小镇产业联盟规划委员会委员
第二版块
康养产业及康养·文旅小镇顶层设计及运营模式创新
 薛  青 丨奥伦达部落大健康事业部执行总裁、壹方城特色小镇产业联盟康养产业委员会执行主席、台湾彰化基督教医院大陆首席顾问
南海龙丨 北京市园林绿化国际合作项目管理办公室高级工程师、中国林学会森林疗养分会副秘书长
王   捷丨 箱根温泉集团董事长
 柳   俊丨  中国旅游策划研究中心高级研究员、壹方城特色小镇产业联盟规划委员会委员、旗鉴旅业常务副总
  圆桌对话丨康养·文旅项目发展当前遇到问题及解答
第三版块
欢迎晚宴+康养·文旅特色小镇创新IP资源链接会
第四版块
康养产业及康养·文旅小镇政策性金融及核心价值创新实践解读
 袁英华 丨中国投资协会副会长、项目投融资专业委员会会长
 彭   涛 丨壹方城特色小镇产业联盟康养产业委员会主席、浙商总会大健康委员会副秘书长、浙江省健康产业联合会医健投资专委会副主委、中健谷执行董事
 袁   璿丨成都和思康健投资管理有限公司创始合伙人、副总经理
第五版块
康养产业及康养·文旅小镇典型模式与精品案例解读
  宋  涛丨 壹方城文化产业研究院农文旅项目操盘顾问及高级合伙人、鲁商集团乡村振兴顾问
 重磅嘉宾 丨中国太平保险集团有限责任公司
  方   涛 丨  博士、中青旅联科（北京）公关顾问有限公司创始人、中国社会科学院金融研究所副研究员
 重磅嘉宾 丨Clinique La Prairie诊疗休养中心
 项目招募及专家点评丨 壹方城特色小镇产业联盟专家团队
第六版块
康养·文旅小镇超级创新IP路演实践及圆桌对话【创新IP路演持续招募中】
 圆桌对话 丨康养·文旅小镇IP价值内核的思考与实践
第4届中国文化旅游商业地产节
内容先导
  内容一丨 第4届中国文化旅游商业地产节主论坛
  内容二丨 第4届中国文化旅游商业地产节博览会
  内容三丨 第4届中国文化旅游商业地产节【金鼎奖】颁奖典礼
贵宾席及汗马研习社会员专享
康养·文旅土地政策专题及项目落地操盘研讨
  乔润令 丨国家发改委城镇中心原副主任、现城镇中心副理事长、研究员，中国小城镇及城镇化研究专家
  宋   涛 丨壹方城文化产业研究院农文旅项目操盘顾问及高级合伙人、鲁商集团乡村振兴顾问
康养·文旅资本专题研讨
 殷宗明丨赛伯乐绿科投资集团养老委总经理、壹方城特色小镇产业联盟康养产业委员会首席专家、中国健康养老产业联盟副秘书长、中国退役士兵就业创业服务促进会江苏代表处副秘书长
康养·文旅创新项目路演及专家点评【需提前提报审核】
  专家团队丨 柳  俊、张乃子、殷宗明、陈延年 等
康养产业及康养·文旅小镇标杆项目考察研讨
  线路一丨诗经里
  线路二丨袁家村
  线路三丨荣华·清荷园


报名方式 Registration  
电话报名：166 1983 2807  格经理
微信报名：（微信咨询请备注“咨询西安峰会”）

（正式的报名流程：领取报名表→填写报名表审核 → 办理报名费用→开具发票）报到通知在开始前三天发放，请提前预定机票，如需会务组协助请联系格经理。
壹方城定期组织、精准性垂直的移动式教学研讨，每天一条的最新观点解读，每周一次的线上社群学习，每月一次的线下大型高端实战峰会，循环周期的国内外游学及大型峰会（杭州、海南、成都、西安、长沙、台湾）国外（日本、德国、法国、意大利 荷兰、瑞士、以色列、美国）60多个国家和地区等、为行业企业家提供精准的行业研判标准。已经带领2400名企业家走遍了国内外标杆，并在考察过程中帮助他们解决问题 ，帮大家知识升级 产业升级 链接全球优质资源 以平台资源的方式帮客户解决问题。