经济社会快速发展，带来的是基层管理体量的迅速增加，作为城区新建派出所，苏州相城公安分局中心商贸城派出所自2011年成立以来，始终秉持“为人民谋幸福”的初心，坚持走“党建促队建、队建促工作”的道路，通过构建党建引领“三新”工作模式，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，推动“枫桥经验”落地生根、开花结果。
派出所工作质态连上台阶，综合绩效连续两年名列全区第一，获评“工作绩效综合考评优秀单位”。并先后取得“全省公安机关先进基层党组织”、“全省基层警营文化示范点”、“苏州市文明单位”、“苏州公安‘一局一品牌’先锋工程建设首批党建示范点”等省、市级荣誉。
创新“党建入网格”模式，“双网融合”亮点纷呈
近年来，为破解基层服务管理中的力量瓶颈难题，实现共治、共建、共管，中心商贸城派出所大力推动“警务网格”和“综治网格”的双网融合，并积极打造“党建沉入网格”的工作“新引擎”，形成“警政联管、动态掌控、精细管理”的优格局。 “支部、党组”进网格。根据辖区综治网格设置情况，派出所全面调整了警务责任区设置，使社区警务责任区与第二级网格设置相对应，并在第三级网格工作站加挂警务联系服务站牌子，调整社区警务责任组与之相对应。在此基础上，协调党委政府，在第二级网格设党支部，第三级警务网格设党小组，形成派出所党总支--网格党支部--村组（楼栋、党小组）的“三级”网格党组织构架，网格内党员民警、辅警全部进入支部、党组，支部书记或党小组长由担任网格指导员的社区民警或党员辅警担任，统筹网格内住建、城管、社区干部等力量开展信息采集、隐患上报、协调处置等工作。
党员特色服务队进网格。针对第三级网格力量不足的问题，中心商贸城派出所用好所内党员特色服务队品牌，通过设立第三级网格党员巾帼岗，将所内“巾帼服务队”的40名女辅警队员全部充实到第三级网格中担任网格指导员和专职网格员，带领由256名社区男辅警组成的兼职网格员队伍完成人口信息采集、矛盾化解、防范宣传、日常走访、“331”安全隐患排查等基础工作，形成“专带兼”、“女带男”勤务模式，日均排查录入各类基础信息1200条，工作效能增长36%。 党组织议事规则进网格。派出所党总支明确了网格支部和党组“党建带队建”、“集体议绩效”、“集体议短板”三项议事规则。根据嵌入网格并能够依托网格管控的项目清单和责任清单，每周围绕社会稳定、出租屋安全、治安管理等重点领域，围绕“事、人、房、厂、物”等重点要素，对网格队伍建设、基础信息采集、隐患矛盾排查、情报信息收集、社会治安防控等重点工作进行集体讨论，分析短板弱项，部署当前工作。同时，派出所党总支牵头，依托网格党建红色平台，定期通报流动人口信息采集率、火灾隐患排查整改率等硬核指标绩效，对先进网格支部即时表彰，对后进网格支部点名提醒，促进工作质态提升。
创新“党员名师引领”模式，“两级调解”化解矛盾
随着“律师进所”以及“三官一律”进社区、“公调对接”进网格、相邻守望“老娘舅”等机制落地，中心商贸城派出所构建了派出所、社区警务室“两级矛盾调解框架”。党员名师引领，让框架发挥了最大效能，辖区矛盾调解成功率已提升至95%以上。 设立党员劳模名师岗。发挥派出所老兵杨政伟的劳模明星示范作用和老警带头示范作用，依托派出所党建平台，设立矛盾纠纷调解党员劳模名师岗，开设“杨政伟纠纷调解工作室”，明确工作室指导网格纠纷调解、负责所内纠纷调解、强化调解队伍培训、开展考核评估、做好调解队员职业规划、与律师事务所开展党建共建等六项职能，统筹派出所和社区网格的矛盾纠纷调解工作。 形成名师调解工作法。先后总结“信心、耐心、细心、热心、爱心”的“五心”要求、“勤、访、畏、法、理、情、和”的“七字诀”方法和“重调查取证、重先后步骤、重程序标准”等“三条经验”，并针对劳资纠纷、邻里纠纷、消费纠纷等基层常见矛盾纠纷进行了流程“微再构”，明确了社区层面初调以及提交派出所复调的条件和要求，规范了录音录像、调解用语、时效要求、文书制作等工作环节，实现矛盾纠纷调解群众满意率、执法检查规范率两个100%。 打造纠纷调解战斗队。由“杨政伟纠纷调解工作室”牵头建立所内矛盾纠纷化解培训机制，劳模名师传授纠纷调解技艺。共计培养专职调解员、“老娘舅”等30人以上，全部下沉社区、网格一线开展矛盾化解工作，确保每起矛盾纠纷都有人问、有人管，第一时间得到处理。2019年派出所共调解纠纷3303宗，调处非正常死亡纠纷共计13起，涉及赔偿金额达1500余万元，收到锦旗17面，赢得了辖区群众的好评。
创新“党建联盟”模式，“资源整合”共治共享
中心商贸城派出所认真贯彻群防群治总要求，通过“党建联盟”，让社会行业、政府部门、兄弟单位更多参与平安建设，着力构筑联合防线，推动问题共治、成果共享。 共建“守点”。依托“所队融合”，将交警中队支部纳入派出所党总支，交警中队长兼任党总支副书记。同时，与分局巡特警大队建立“党建联盟”。在党组织框架下，联合交警、巡特警共同组建30人的守卡队伍，创新“多警种联合守卡、党建联盟通报绩效、立功受奖联合申报、即时授奖联合颁发”等工作方法，每日在辖区内联合动态设立9个多警种固定盘查点，常态开展人员盘查、交通违法行为纠正等工作，面盘查率、抓获率、文明城市测评度等指标均实现三年连续提升。 共建“巡线”。在日均投入75名警力开展重点街巷巡线巡逻的基础上，派出所支部分别与辖区人民路、润园路等重点道路路长单位及社区支部建立“党建联盟”，每日发动红袖标、路长16名，与派出所警力“摩步对接、监巡对接”开展巡线防控。同时，依托“党建联盟”，将城管、社区等部门4128个监控探头接入派出所勤务指挥室，形成“治安监控+政府监控+社会监控”三线织网的监控全覆盖格局。 共建“守面”。依托市局保安联勤联防机制，派出所率先启动保安联勤联防体系建设，通过党建带动，将物业公司党组织纳入派出所党建体系，明确物业保安“七管四报”工作职责，在辖区内建成41处保安联勤联防点，将辖区24家物业公司、5家保安公司、2家自招保安单位、792名在职物业保安全部纳入派出所保安联勤联防工作体系。自联勤联防队伍成立以来，辖区居民小区、企业单位内部违法犯罪警情同比下降8%，盗窃类警情下降50%。
来源：苏州公安微警务
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